香港品牌发展局(品牌局)连续第二年进行有关香港企业ESG发展现状与动向的研究(简称「2025研究」)，以2025年1月至5月期间办理厂商会「ESG约章」年度续签的部分企业(328家有效样本，即「参与企业」)为分析对象[1]，就他们在签署约章时提交的「承诺之行动」清单表(包括「上一年已实施」和「未来一年推行」两方面)进行统计分析。为进一步了解香港企业对实践ESG的态度和未来动向，研究还以内建调查表的形式向这些参与企业进行一项「香港企业ESG发展意向」的问卷调查，获其中321家公司回应(「回应公司」)。鉴于约章参与公司是业界中对践行ESG最为积极的一群，故本次研究结果反映的主要是香港ESG发展之「先行者」或领先者的情况；研究对象来自各行各业，其中制造业企业约占两成半，建筑工程业占6.1%，服务业企业占比近七成，具有广泛的行业代表性。
综合对承诺表和调查问卷的分析，「2025研究」的八大主要发现概述如下：
一. ESG齐头并举 各领域多线推进
主办机构要求申请「ESG约章」续期的企业须填写一份「承诺之行动表」，首先对过去一年已实施的工作做出总结，分别在E(环保)、S(社会责任)、G(企业管治)这三个领域选择已实施的具体行动；然后从E、S、G三个领域中分别选出至少一项措施，作为未来一年拟推行ESG的重点工作方向。研究发现，参与企业普遍倾向于从多方面推进ESG发展，平均每家企业过去一年于E、S、G领域各推行8至11项的改善或强化工作，远超约章计划规定的最低门槛 (即各领域至少一项)；这不仅体现了香港业界在ESG实践中保持高度的活跃性与行动力，更折射出ESG发展理念已逐渐融入企业的日常运营当中，成为具持续性的战略选择。
至于未来一年的工作计划，如图1所示，平均每家企业在E、S、G三大领域推行的项目数虽各有下降，但仍高达7至10项；反映部分企业或已开始采用更加聚焦的策略，但「多线推进」仍是业界推行ESG的主流现象。
同时，有207家企业承诺在未来一年于E、S、G三大领域同时实践多于3个项目，占参与企业总数的比例高达63.1%；这与去年研究报告揭示的情况高度一致，凸显了当前业界在实践ESG时倾向于从多方面入手，并均衡地推动ESG三大领域「齐头并进」。
图1：参与企业实践和计划推行ESG项目的平均数量
注：作答的参与企业数量为328家。
二. 低碳减排加速推 由内而外尽社责
就热门ESG项目而言[2]，参与企业上一年已实施的项目与未来一年计划推行的项目保持高度的稳定性和连贯性，而且集中于S和G两个领域。从表1可见，在「十大热门措施」中，S与G的措施均分别占5项和3项，属于E则有2项。其中，与供应商、投资者及其他业务伙伴维持良好关系首次晋身未来一年拟推行的「十大热门措施」；这或许喻示企业在履行社会责任时采取「由内而外」路径，逐步将工作重点从提升内部凝聚力延展至强化与供应链上合作伙伴的关系。
在E方面，获六成以上参与企业采用并计划推行的项目包括改善生产/营运流程以及降低能源/资源消耗。在参与企业拟推行的E项目中，减少碳排放/实施碳审计的重要性明显上升，反映减排减碳已逐步从政府的政策宣导和理念推广的层面迈向了企业「坐言起行」的落实阶段。在S方面，获六成以上企业采用并计划继续推行的措施包括关爱员工、实施良好人事管理、与供应商、投资者及其他业务伙伴维持良好关系、建立和谐的工作间氛围及支持慈善和公益活动等。
至于G方面，在已实践和拟推行的措施当中，获接近或超过六成企业选择的项目包括制定明确的部门分工和职位指引、遵行规范守则以及加强沟通与传讯等。完善公司组织架构虽然是企业上一年实践项目排名较靠前的措施之一，但在未来一年拟推行项目中的排名显著下滑，可能反映有关工作较多属于一次性或短期的行为，经过上一年的推行后已可「功成身退」。另一个排名发生大幅变动的项目则是鼓励董事及管理层加强进修及专业发展，从去年G清单中的第十一位上升至第五位，反映较多企业重视推动公司管理层的能力培养和提升，以配合公司加强内部治理的需要。
表1：十大热门的ESG项目
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十大热门实践项目（上一年） |
十大热门推行项目（未来一年） |
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1 |
关爱员工(福利保障、家庭友善、工作与生活平衡等) |
关爱员工(福利保障、家庭友善、工作与生活平衡等) |
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2 |
制定明确的部门分工安排和职位的工作指引 |
改善生产/营运流程以减低对环境之影响 |
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3 |
改善生产/营运流程以减低对环境之影响 |
降低能源/资源消耗 |
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4 |
实施良好人事管理(劳资关系、员工培训与发展) |
制定明确的部门分工安排和职位的工作指引 |
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5 |
建立和谐的工作间气氛(团队精神、沟通联谊、激励士气、多元共融等) |
实施良好人事管理(劳资关系、员工培训与发展) |
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6 |
支持慈善/义务活动、公益事业 |
与供应商、投资者及其他业务伙伴维持良好关系 |
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7 |
降低能源/资源消耗 |
建立和谐的工作间气氛(团队精神、沟通联谊、激励士气、多元共融等) |
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8 |
缔造安全、健康的工作环境 |
支持慈善/义务活动、公益事业 |
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9 |
遵行反竞争、反歧视、私隐保密、公平营运等规范守则 |
遵行反竞争、反歧视、私隐保密、公平营运等规范守则 |
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10 |
加强对外、内部的沟通与传讯 |
加强对外、内部的沟通与传讯 |
三. 类型行业有分别 行为取态显不同
在328家参与企业中，有90家属于上市公司，非上市公司则有238家；在一般情况下，上市公司规模较大，资金实力和资源配备亦相对更为雄厚。分析发现，上市企业和非上市的企业对推行部分ESG项目的态度存在统计上显著的差异。例如，超过六成(占61.1%)的上市公司表示采用环保新科技和先进设备，比例远高于非上市公司(占48.7%)；这或与上市公司具有较强财力和主动性进行环保投资有关。
反之，推行无纸化营运则受到更多非上市公司青睐，该群组中采取这一措施的比例高达63.4%，高于上市公司的四成。非上市公司通常资源相对有限，推行无纸化营运对他们而言不乏是一项门槛较低且能快速见效的环保举措。
另一方面，通过对不同行业的参与企业进行观察，亦可发现他们在推行部分ESG项目的取态上存在统计上显著的差异。例如，建筑工程公司无论在减少碳排放及实施碳审计、推广物料节省及循环再用，还是申请职安健等ESG相关认证及认可计划方面均走在最前列，推行上述三项措施的比例分别为65%、65%和80%，均显著高于制造业和其他服务业企业。这或许与本地建筑行业近年在ESG标准方面的技术完备性(Technical Readiness)较高有密切关系。
四. 关注度持续高企 三方面均衡投入
在回应「香港企业ESG发展意向调查2025」的321家公司中，近九成(87.5%)表明对ESG的关注程度呈「显著上升」或「上升」，80.3%指未来一年向ESG领域投入的人力、财力资源将「显著上升」或「上升」；他们对行业风气与社会氛围的看法亦十分接近，反映本港社会各界对ESG持续高度关注并能「言出必行」。
按5分量度计算加权评分，回应公司对上述各项问题的评分介于3.8至4之间；虽然整体上较去年调查的得分略为下滑，但各项分数仍然相当贴近代表「上升」的4分。其中，回应公司对ESG的关注度以3.95分高居榜首，高于同业的3.89和社会各界的3.94，亦印证了参与「ESG约章」的公司确为本港发展ESG的「先行者」。
与ESG的关注程度相比，业界或社会对ESG的资源投入或实施有关活动的积极性能更客观地反映他们是否真正做到坐言起行，将ESG的理念转化为实实在在的行动。调查发现，回应公司对ESG领域资源投入的加权评分为3.84，尽管稍微「滞后」于对ESG关注度的评分，但仍贴近4分即「上升」的水平；同业和社会整体亦呈现类似情况，再次反映重视和实施ESG的风尚在本地热度未衰，而各界在发展ESG上大多能够做到「言出必行」
表2：回应公司实践ESG意向统计
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与上一年相比的 变动情况 |
回应企业数目占比 |
2025 加权 评分 |
2024 加权 评分 |
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显著上升 |
上升 |
持平 |
下降 |
显著下降 |
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7.5% |
80.0% |
12.2% |
0.3% |
0.0% |
3.95 |
4.11 |
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3.7% |
76.6% |
19.3% |
0.3% |
0.0% |
3.84 |
3.84 |
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5.6% |
78.8% |
14.7% |
0.9% |
0.0% |
3.89 |
3.92 |
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5.0% |
75.9% |
18.2% |
0.9% |
0.0% |
3.85 |
3.83 |
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5.9% |
82.9% |
10.9% |
0.3% |
0.0% |
3.94 |
4.03 |
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4.1% |
84.6% |
11.3% |
0.0% |
0.0% |
3.93 |
4.02 |
连续两年的调查均发现，回应公司大多认为推行ESG能为香港企业带来多方面的正面作用。以加权评分计，今年各影响分项的得分介乎3.94至4.15之间，重要程度较接近代表「重要」的4分。当中，排在前五位的是提升企业和品牌形象(得分为4.15)，增加品牌的价值(4.13)、提升公司的市场竞争力(4.09)、符合企业的长远利益(4.08)、切合公司的发展理念及经营方针(4.07)等，均与公司价值观和品牌形象有关。至于与经济利益相关的因素，例如节省营运成本(3.94)、带来直接或间接的商业/经济利益(3.97)、强化供应链上的合作关系(3.99)、扩展业务增长空间和商机(4.01)虽然得分亦不低(在4分左右)，但相对处于排名靠后的位置。
透过因素分析(Factor Analysis)，可以将上述两组因素归纳为两个在统计上具显著意义的组别，即与品牌建设有关的「价值维度」和与经济效益相关的「利益维度」。综合而言，调查数据反映ESG能为香港企业带来无形(品牌形象)和有形(商业利得)的双重裨益，其中对品牌形象和价值的正面作用尤为显著。
六. 内外因素齐驱动 嘉奖认证树形象
回应公司大多认为发展ESG的动机源于多方面因素，调查问卷中列出的「ESG动力因素」均获得八成以上的企业评定为「重要」甚至「非常重要」。以加权评分计，得分最高的是透过引入ESG元素以提升品牌和企业形象(4.12)。
同样，透过因子分析可以将驱动企业发展ESG的因素归类为「外部压力」与「内在机遇」两大组别；前者包括应对ESG相关法例及合规要求、满足商业伙伴对ESG的要求、以及配合消费者对ESG越来越重视的趋势，而后者包括在ESG相关领域发掘商机、提高产品和服务的溢价及增值能力、改善企业经营绩效、以ESG探索发展新质生产力和未来竞争力的路向、以及透过引入ESG元素以提升品牌和企业形象。统计结果显示，「内在机遇」的驱使比起「外部压力」的牵引作用对企业发展ESG的动机具有更强的解释力，反映了当前香港企业推行ESG的动机更多是出于把握发展机遇的内生追求。
为了提升公司和品牌的形象，超过八成(82.1%)的企业有意参加ESG相关的嘉许、认证及奖励计划；其他获得两成以上的回应企业选择的策略包括与持份者分享公司在ESG方面的目标、工作和成功故事(26%)，制定企业的ESG政策/宣言并对外宣传(23.5%)，以及鼓励员工对外宣传公司的ESG策略(21%)；与经营活动直接融合的推广策略，例如于产品设计、包装和业务发展和推广策略中加入ESG元素以及于举办的活动/项目中积极向消费者传递/推广ESG相关的讯息等，仍相对鲜为人用。
图2：回应公司发展ESG的主要动力之加权评分
注： (1) 作答的回应公司数量为321家。
(2) 5代表「非常重要」，4代表「重要」，3代表「一般」，2代表「不重要」，1代表「非常不重要」。加权评分为有关权重分别乘以相应类别的百分比，然后再汇总求和。
七. 学习观摩建能力 数据资金遇瓶颈
如图3所示，超过八成(81%)的回应公司认为提升ESG发展能力有赖于加强学习培训；这或许亦从另一个角度揭示，本地企业推行ESG的过程中普遍面临知识及技能欠缺的困难，亟需通过学习及培训以补足短板。
图3：回应公司加强ESG发展能力的具体方法
注： (1) 作答的回应公司数量为321家。
(2) 参与企业可以选择多于一项。
亦有两成多的回应公司表示可透过参加比赛及认证(26.5%)以及观摩先进经验(22.1%)来提升ESG的能力，反映了参考系统化的借鉴标准和同业的成功做法有助于推动学习曲线的向上跃升。相对而言，通过设立专责职位和聘请顾问的方式的受重视程度较低，分别占11.2%和8.4%。这一现象或可从两方面进行解读，除了采取此类举措需涉及经常性或一次性财务支出，或令中小企业心存顾虑外，亦有可能是因为现时本地具备ESG专业能力的人才匮乏，在一定程度上不利于企业聘用内部专才或寻求外援。
相对应地，回应公司在提及实施ESG过程中遭遇的困难时，排在前三位的除了ESG数据收集不易(44.9%)之外，亦包括对ESG的认知及知识不足(26.2%)以及资金限制(24%)。其他获较多企业提及的困难还包括行业的ESG标准及参考标杆未够成熟(18.4%)、行业及社会风气未成气候(17.1%)、员工参与热情不高(16.8%)，以及缺乏ESG专门人才(14.3%)。
图4：回应公司实践ESG遭遇的困难
註： (1) 作答的回应公司数量为321家。
(2) 参与企业可以选择多于一项。
八. 增资助订立标准 传资讯优化生态
回应公司普遍冀望政府和社会团体能提供全方位的支援措施，为业界推行ESG助一臂之力；其中，提供资助、扣税等财务方面的支援获得超过95%的回应公司认同为「重要」或「非常重要」，是加权评分最高的选项(得分4.19)。
透过因子分析还可总结出两个在统计上具显著性的支援措施组别，分别代表了「标准规则」与「技能教育」两大轴向。前者包括厘定ESG的标准和执行准则、加快相关立法和规管制度的建立、制定相关的鼓励性/支持政策；后者则包括探索ESG与企业业务结合的发展模式、举办表彰先进的嘉奖活动、加强ESG知识的培训和资讯传播、培育本地的ESG专门人才、以及强化教育，提高社会对ESG的认知。其中，又以厘定ESG的标准和执行准则和加强ESG知识培训和资讯传播对各自所属的轴向最具影响力。可以说，除了「增资助」之外，「定标准」和「传资讯」亦是特区政府和本港社会共建有利ESG发展生态的最佳切入点。
概括而言，尽管当前本地业界发展ESG的热情高涨，但毕竟仍处于蹒跚起步的探索期，政府的引导与支援实至关重要(详见附表：推动香港企业ESG发展的政策建议)。特区政府可为企业发展ESG提供更大力度的支援，特别是应从建设标准、强化能力和增加资助等方面入手，协助纾解痛点，构建有利于ESG发展的生态。例如，成立由财政司副司长牵头的跨部门小组，统筹本港ESG发展的事宜；透过「政、产、学、研、服」的协作，建立符合港情的港版ESG审核、认可、激励制度和服务体系，特别是产品碳审计及绿色标签；并推动本地与欧盟等海外地区在相关检测认证标准和服务上的互认安排。
同时，政府可考虑建立更多元化的财政支援机制，包括对企业的ESG相关开支予以利得税双倍扣除、将商会等非牟利机构举办的ESG活动纳入「环保及自然保育基金」的资助范围、以及设立ESG专项资助计划来支援企业推行提升ESG表现的项目。
在能力构建方面，政府、商会和专业机构可举办更多ESG相关的研究、教育和推广活动，特别是嘉奖计划、专业培训和公众参与活动；并透过大学或者研究机构培训更多本地专才。政府不妨将《物流业ESG发展路线图》推广到更多行业，甚至可制定适用于各行各业的《香港中小企业ESG路线图》；以及考虑由专责部门或委托大学或专业机构设立「香港ESG数据资源中心」，建立以行业为本的ESG指标评价体系、数据框架和资料收集工具、以及报告范本和撰写指南。
香港拥有完善的专业服务体系和深厚的国际联系网络，具备发展ESG服务的有利条件。政府应与业界携手，积极发掘、拓展和推广ESG相关的专业服务，整合和发挥自身在金融、会计、法律、品牌管理等领域的综合优势，力争在ESG标准与能力上建立领先地位，将香港打造成为区域首屈一指的ESG服务枢纽。
注：本文节选自香港品牌发展局于2025年7月发表的《香港企业ESG发展现状与动向调查分析报告》，如需了解更多详细内容，请参阅以下网址获取完整报告：
2025年7月
以上资料由香港中华厂商联合会秘书处编写，内容仅供内部参考；如有任何查询，请联络政策研究部。电话：2542 8611；传真：3421 1092；电邮：research@cma.org.hk
附表：推动香港企业ESG发展的政策建议
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对香港企业的建议 |
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对特区政府的建议 |
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